Praznična sezona za mnoge počinje na putu, ali ove godine taj put za veliki broj građana Srbije vodi kroz novu, znatno zahtevniju proceduru na granicama Evropske unije. Sistem za evidenciju ulazaka i izlazaka, poznat kao EES, već je počeo sa postepenom primenom, ali način na koji funkcioniše i posledice koje ostavlja po protok saobraćaja izazivaju sve više zabrinutosti među putnicima.
Iako je EES najavljivan mesecima unapred, praksa pokazuje da su gužve, konfuzija i višesatna čekanja realnost sa kojom se putnici već suočavaju. Sa predstojećim praznicima i pojačanim intenzitetom saobraćaja, pitanje nije da li će doći do zastoja, već koliko će oni biti dugi i kako se na njih pripremiti.
Šta je zapravo EES sistem i koga pogađa
EES, odnosno Entry/Exit System, predstavlja centralizovani digitalni sistem Evropske unije namenjen evidenciji državljana zemalja koje nisu članice EU, a koji ulaze na kratkoročni boravak u neku od 29 država uključenih u ovaj režim.
Za putnike iz Srbije to znači da se prilikom ulaska u EU više ne evidentira samo pasoš, već se prikupljaju i biometrijski podaci – fotografija lica i otisci četiri prsta. Ti podaci se povezuju sa informacijama o tačnom mestu i datumu ulaska i izlaska, čime se kreira lični digitalni dosije u okviru sistema.
Iako pasoši i dalje dobijaju pečat, klasična kontrola sada je samo deo šire procedure koja zahteva dodatno vreme, tehničku obradu i fizičko angažovanje samih putnika.
Kako izgleda prelazak granice u praksi
Za razliku od ranijih godina, prelazak granice više ne podrazumeva samo čekanje u koloni. Putnici koji nisu državljani EU upućuju se u posebne saobraćajne trake označene EES tablama, gde su postavljeni uređaji za registraciju.
Vozači i putnici moraju da izađu iz vozila, priđu terminalima, ostave otiske prstiju i dozvole fotografisanje lica. Tek nakon toga dokumenta proverava granična policija. Ukoliko neko ne prođe kompletnu proceduru prilikom ulaska, ista ili slična verifikacija može ga sačekati i prilikom izlaska iz EU.
Turistički vodiči i službenici mogu pomoći putnicima koji se ne snalaze sa uređajima, ali pomoć ne znači i ubrzanje procesa. Svaki putnik mora pojedinačno da prođe sve korake, što se u praksi pokazalo kao usko grlo na već opterećenim prelazima.
Postepena primena koja produžava čekanja
EES sistem se trenutno primenjuje ograničeno – u početku nekoliko sati dnevno na odabranim prelazima. Međutim, planirano je da se vreme primene postepeno produžava, sve do potpune implementacije na svim graničnim prelazima u aprilu naredne godine.
Ovakav prelazni period stvara dodatnu neizvesnost. Putnici često ne znaju da li će naići na aktivan sistem ili ne, niti koliko će procedura trajati. Upravo ta nepredvidivost dodatno komplikuje planiranje putovanja, naročito tokom vikenda i praznika.
Iskustva sa terena već su pokazala da i delimična primena može izazvati ozbiljne zastoje, čak i kada se sistem koristi samo deo dana.
Gužve koje su već postale upozorenje
Prvi talas nezadovoljstva pojavio se ubrzo nakon početka primene. Tokom novembarskog praznika Dana primirja, putnici iz Srbije su na pojedinim prelazima ka Mađarskoj čekali i do dvanaest sati.
Svedočanstva sa granica ukazuju da dodatne trake i nova tehnologija nisu automatski donele brži protok. Naprotiv, kombinacija tehničkih zastoja, neupućenih putnika i ograničenog broja službenika dovela je do dugih kolona i iscrpljujućih čekanja.
Sa dolaskom zimskih praznika i pojačanim turističkim saobraćajem, strah da bi se slični scenariji mogli ponoviti deluje više nego opravdano.
Šta dolazi posle EES-a: ETIAS
Kada EES sistem bude u potpunosti uveden, sledeći korak je ETIAS, novi režim putnih dozvola za državljane zemalja van EU. Za putnike iz Srbije to će značiti dodatnu administrativnu obavezu i trošak.
Putna dozvola će koštati 20 evra, biće elektronski povezana sa pasošem i važiće do tri godine ili do isteka pasoša. Iako se ETIAS ne uvodi odmah, njegova primena dodatno menja način na koji će izgledati putovanja u EU u godinama koje dolaze.
Za mnoge putnike to znači još jedan korak, još jedno čekanje i još jednu stavku o kojoj treba razmišljati pre polaska.
Zašto ovo ne treba ignorisati
EES nije samo nova tehnička procedura, već promena koja direktno utiče na vreme, živce i planove putnika. U kontekstu prazničnih putovanja, svaka dodatna kontrola ima potencijal da višesatno produži put.
Za građane Srbije, koji EU granice prelaze često i masovno, ove promene nisu apstraktna evropska politika, već konkretna realnost asfalta, kolona i čekanja. Razumevanje sistema ne uklanja probleme, ali može pomoći da se izbegnu dodatna iznenađenja u trenutku kada su strpljenje i vreme već ograničeni.
