Vlada Srbije predložila je izmene Zakona o akcizama koje bi mogle promeniti način na koji država reaguje na velike promene cena goriva na tržištu. Najvažnija novina odnosi se na ukidanje sadašnjeg ograničenja prema kojem smanjenje akciza ne može biti veće od 20 odsto od poslednjih utvrđenih iznosa.
Prema predlogu Ministarstva finansija, država bi u slučaju naglog rasta cena sirove nafte imala širi prostor za intervenciju. Cilj izmene je veća mogućnost prilagođavanja fiskalne politike okolnostima na međunarodnom tržištu, posebno kada skok cena energenata ugrožava stabilnost domaće privrede.
Važeći propisi omogućavaju Vladi da privremeno smanji akcize kada rast cena nafte negativno utiče na ekonomsku situaciju u zemlji. Međutim, postojeće ograničenje od 20 procenata predstavlja granicu do koje država može da ide u ublažavanju posledica poskupljenja.
Uklanjanjem tog limita, odluka o visini mogućeg smanjenja akciza bila bi više vezana za konkretne tržišne okolnosti. Time bi Vlada dobila dodatni instrument za reagovanje u periodima kada globalna kretanja značajno utiču na troškove goriva.
Predložene izmene obuhvataju i pad cena nafte
Nacrt zakona ne odnosi se samo na situacije u kojima dolazi do rasta cena sirove nafte. Predložene su i izmene koje uređuju način postupanja u slučaju kada na svetskom tržištu dođe do pada cena ovog energenta.
Promene bi trebalo da preciznije definišu kako se akcizna politika prilagođava različitim tržišnim scenarijima. Na taj način država bi imala jasniji okvir za donošenje odluka, bez obzira na to da li se radi o poskupljenju ili pojeftinjenju nafte.
Akcize predstavljaju jedan od važnih elemenata u formiranju konačne cene goriva, zajedno sa cenom sirove nafte, troškovima prerade, transporta i porezima. Zbog toga svaka promena u ovom delu poreske politike može imati direktan uticaj na vozače i privredu.
Posebno su osetljivi sektori koji zavise od velikih količina goriva, poput transporta, poljoprivrede i proizvodnje. Stabilnije cene energenata mogu imati širi efekat na troškove poslovanja i cene različitih proizvoda i usluga.
Novi način usklađivanja akciza sa inflacijom
Predlogom izmena obuhvaćen je i način određivanja dinarskih iznosa akciza za derivate nafte. Precizirano je kako će se ti iznosi usklađivati sa godišnjom inflacijom, što bi trebalo da donese jasniji mehanizam promene akciznih opterećenja.
Usklađivanje akciza sa rastom cena predstavlja praksu koja treba da omogući očuvanje realne vrednosti prihoda od ovog poreza. Istovremeno, način obračuna mora da uzme u obzir i uticaj koji više akcize mogu imati na krajnju cenu goriva.
Za građane je pitanje akciza posebno važno jer gorivo predstavlja jedan od troškova koji direktno utiče na svakodnevni budžet. Promene cena na pumpama često se odražavaju i na troškove prevoza, logistike i proizvodnje.
Zbog toga se svaka promena poreske politike u oblasti energenata pažljivo prati. Balans između stabilnosti javnih prihoda i zaštite potrošača ostaje jedan od glavnih izazova u određivanju akcizne politike.
Javna rasprava o novim pravilima
Ministarstvo finansija objavilo je tekst Nacrta zakona o izmenama Zakona o akcizama i otvorilo mogućnost da zainteresovani građani, kompanije i institucije dostave svoje predloge i komentare. Proces konsultacija treba da omogući da se pre konačnog usvajanja sagledaju različiti efekti predloženih promena.
Predlozi i primedbe mogu se dostaviti Ministarstvu finansija u predviđenom roku, nakon čega će nadležni analizirati pristigle sugestije. Ovakav postupak predstavlja deo uobičajene procedure prilikom donošenja važnih poreskih propisa.
Konačna odluka o izmenama zavisiće od rezultata razmatranja nacrta i daljih koraka u zakonodavnom procesu. Ukoliko budu usvojene, nove odredbe mogle bi promeniti način na koji država koristi akcize kao alat za ublažavanje velikih poremećaja na tržištu goriva.
Za tržište energenata najvažnije će biti kako će se nova pravila primenjivati u praksi. Veća fleksibilnost države mogla bi omogućiti brže reakcije u kriznim periodima, ali će efekti zavisiti od konkretnih odluka i kretanja cena na svetskom tržištu.
